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山东德州：信用审批带来政务服务极简办

发布时间： 2026-01-08
目前在德州，信用正成为企业群众办事的“特殊通行证”。中央全面依法治国委员会办公室不久前命名第三批全国法治政府建设示范项目，德州推行的“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，成为山东省政务服务领域唯一入选项目。

针对企业、群众办理某些业务时，存在审批部门多、材料交织、跑腿多等问题，德州市推行信用审批，即对暂时缺少的材料，通过信用查询、联动出函、企业承诺的方式，先行容缺办理审批手续，过后企业再对所有承诺材料再按时补交，实现“承诺-履约”闭环，打通了堵点，方便了企业。

坚持以群众需求推动实践创新，以优解思维推进集成改革，德州先行先试，创新以信用承诺为基础的审批机制，经过多次系统改革提升，把“事能办”向“极简办”全面推进，使企业、群众办事更加便捷高效。

用立法巩固改革成果，德州市将该做法纳入了法治轨道。《德州市政务服务信用信息应用办法》2023年12月正式施行，从制度层面明确了政务服务领域信用信息应用机制，既为审批人员提供制度保障，也让诚信扎根企业。

如今，“信用”已嵌入德州政务服务审批全流程：受理前系统自动核验信用，审批中动态跟踪履约情况，办结后信息直接推送至监管部门。实践证明，这套“事前核验-事中核查-事后评价”的闭环机制精准且高效。

“我们根据信用实施分类审批，不同事项、不同承诺对应不同核查标准。”德州市行政审批服务局局长李纪三介绍，通过数据共享、协助核查，大量材料可免交或后补，极大方便了企业。同时，明确违诺制约与修复渠道，让失信者受限、守信者畅行。

两年来，改革结出累累硕果：德州信用审批事项扩容至2006项，1459项材料实现免提交，368项材料可承诺后补，177个事项“先发证后核查”；相关做法获评“全国信用承诺特色案例”，其中“信用就医”等模式被推广至全国。